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    成都市人民政府辦公廳關于印發成都市安全生產事故災難應急預案的通知

    頒布單位:四川省成都市人民政府辦公廳 文號:成辦函〔2015〕179號
    頒布日期:2015-11-10 失效日期:暫無
    效力級別:地方政府規范性文件 法規類別:交通事故

    成都市人民政府辦公廳關于印發成都市安全生產事故災難應急預案的通知

    成辦函〔2015〕179號

    各區(市)縣政府,市政府各部門,有關單位:

    《成都市安全生產事故災難應急預案》已經市政府同意,現印發你們,請認真貫徹執行。2007年12月18日,市政府辦公廳《關于印發成都市安全生產事故災難應急預案的通知》(成辦發〔2007〕112號)同時廢止。

    成都市人民政府辦公廳

    2015年11月10日

    成都市安全生產事故災難應急預案

    2015年11月

    目錄

    1.總則

    1.1編制目的

    1.2編制依據

    1.3適用范圍

    1.4應急預案體系

    1.5工作原則

    2.應急組織機構與職責

    2.1應急組織機構

    2.2應急組織機構職責

    2.3區(市)縣事故災難應急組織及職責

    2.4鄉鎮(街道)事故災難應急組織及職責

    2.5生產經營單位應急組織及職責

    3.預警及信息報告

    3.1預警機制

    3.2預警行動

    3.3信息報告

    4.應急響應

    4.1響應分級

    4.2應急處置

    4.3現場檢測與評估

    4.4部門應急聯動

    4.5信息公開

    4.6應急結束

    5.后期處置

    5.1善后處置

    5.2保險賠付

    5.3調查總結

    6.應急保障

    6.1救援體系保障

    6.2預案體系保障

    6.3通信信息保障

    6.4技術裝備保障

    6.5救援隊伍保障

    6.6交通運輸保障

    6.7醫療衛生保障

    6.8社會治安保障

    6.9救援物資保障

    6.10人員安全保障

    6.11救援經費保障

    6.12社會動員保障

    6.13避難場所保障

    7.預案管理

    7.1預案培訓與演練

    7.2預案修訂與備案

    7.3預案實施

    成都市安全生產事故災難應急預案

    1.總則

    1.1編制目的

    規范安全生產事故災難的應急管理和應急響應程序,及時有效地實施應急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產損失,維護人民群眾的生命財產安全和社會穩定。

    1.2編制依據

    依據《中華人民共和國安全生產法》、《國家安全生產事故災難應急預案》、《安全生產事故報告和調查處理條例》、《四川省安全生產條例》、《四川省安全生產事故災難應急預案》和《成都市突發公共事件總體應急預案》等相關法律法規及有關規定,結合成都市安全生產實際,制定本預案。

    1.3適用范圍

    本預案適用于我市境內發生的較大以上安全生產事故災難應急處置或市政府認為需要市安全生產事故災難應急處置指揮部處置的安全生產事故災難。

    1.4應急預案體系

    成都市安全生產事故災難應急預案體系由市、區(市)縣、鄉鎮(街道)、生產經營單位四級應急預案構成。框架圖如下:

    (表見附件)

    1.5工作原則

    以人為本,安全第一。堅持把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位,加強應急救援人員的安全防護,最大程度地預防和減少事故災難造成的人員傷亡和財產損失。

    統一領導,分級負責。在市政府的統一領導下,各區(市)縣政府、市政府有關部門按照分類管理、分級響應的原則,負責有關安全生產事故災難的應急管理和應急處置工作。生產經營單位要認真履行安全生產主體責任,制定應急預案,建立應急機制,完善應急救援條件。

    條塊結合,屬地為主。安全生產事故災難現場應急處置以事故發生地的區(市)縣政府為主,實行區(市)縣政府行政首長負責制。市級有關部門應當與事故發生地的區(市)縣政府密切配合,充分發揮指導和協調作用。

    科學決策,依法規范。充分發揮專家作用,利用先進的裝備和技術,實行科學決策,增強應急救援能力。依法規范應急救援工作,確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。

    預防為主,平戰結合。堅持應急與預防工作相結合,加強預防、預測、預警和預報,做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備配置、培訓演練等工作。

    一專多能,資源共享。以現有的各專業救援隊伍為基礎,各種社會救援力量為補充,加強培訓教育,改善應急裝備,提高救援技能,建設一專多能的應急救援隊伍,充分實現資源共享。

    2.應急組織機構與職責

    2.1應急組織機構

    市政府設立市安全生產事故災難應急處置指揮部(以下簡稱市事故災難應急指揮部)。

    指揮長由市政府分管領導擔任;

    指揮部成員單位由市政府安委會相關成員單位、相關市級部門和單位組成;

    市事故災難應急指揮部辦公室設在市安監局,辦公室主任由市安監局局長兼任。

    應急組織機構框圖如下:

    (表見附件)

    2.2應急組織機構職責

    應急組織機構職責如下:

    指揮部:負責統一指揮、組織、協調全市較大及以上安全生產事故災難應急救援工作,指導一般安全生產事故應急救援工作;研究決定事故災難應急救援重大事項。

    指揮部辦公室:負責事故災難應急處置的綜合協調;承擔事故信息的匯總傳遞和分析報告;及時傳達和落實指揮部各項決策和指令并跟蹤督促執行;承辦指揮部交辦的其他工作。

    市安監局:負責組織協調礦山、危險化學品、煙花爆竹等工礦商貿領域的安全生產事故災難應急救援;參與公安、交通、建設、水利、旅游、環保、農業、電力、石油天然氣等部門相關領域事故災難的調查處理。

    市公安局:負責組織協調道路交通、火災事故災難的專業應急救援;參與協助危險化學品、煙花爆竹、民爆器材等事故災難的應急處置;負責應急響應時的現場警戒、消防、交通管制和組織人員撤離、疏散;參與事故調查,對構成犯罪的人員,依法追究刑事責任。

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